Ростовская область, 17 июля 2020. DON24.RU. При создании проектов по благоустройству общественных пространств муниципальным властям необходимо учитывать, что нагрузка по их дальнейшему содержанию ляжет на местный бюджет. Кроме того, им необходимо выйти на связь с профессионалами, которые смогут качественно воплощать эти проекты в жизнь. Такие рекомендации были разработаны в ходе круглого стола, посвященного реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». Он был инициирован комитетом донского Законодательного Собрания по строительству, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи.

По информации регионального министерства ЖКХ, в 2019 году в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» было профинансировано 1,9 млрд рублей (федеральный бюджет – 1,4 млрд рублей, областной – 508,9 млн рублей). На эти деньги были благоустроены 189 общественных территорий, включенных в государственные программы формирования современной городской среды.

В 2020 году запланировано благоустройство еще 159 общественных территорий. 46 из них планируется благоустроить с участием федерального, областного и местного бюджетов – все муниципальные контракты заключены. Еще 62 – это объекты инициативного бюджетирования. По каждому из них уже определены подрядные организации. И 51 – это иные объекты, планируемые к финансированию за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников. Все работы по ним планируется завершить до конца текущего года.

Обсуждая данные цифры, участники дискуссии обратили внимание на трудности, которые возникают в ходе работ. В частности, речь шла о сжатых сроках проведения торгов и реализации проектов, об отсутствии контроля на уровне муниципалитетов и о трудностях в оформлении отчетной документации на оплату выполненных работ.

«Среди вопросов по реализации проектов мы обсуждали и возникающую проблематику. Проблемы касаются контроля качества и последующих гарантийных обязательств подрядчиков. Жители надеются получить комфортную и благоустроенную территорию, которая будет долго и качественно служить. Поэтому в обсуждении мы сделали большой упор именно на это», – рассказал зампредседателя донского парламента – председатель комитета по строительству Александр Скрябин.

Принимавший участие в круглом столе замминистра ЖКХ Дмитрий Беликов заверил присутствующих: работа по минимизации вышеперечисленных проблем ведется системно. По его словам, собрания и консультации с представителями муниципалитетов проводятся еженедельно. Кроме того, при реализации проектов проводится политика импортозамещения, а специалисты министерства регулярно выезжают на благоустраиваемые объекты.

Однако в ходе обсуждения были выявлены и проблемы, которые касаются не только министерства ЖКХ. О них высказался региональный координатор партийного проекта «Городская среда», депутат донского парламента Ашот Хбликян.

Он обратил внимание на то, что население Ростовской области плохо информировано о процедуре рейтингового голосования и общественного обсуждения объектов будущего благоустройства. В частности, некоторые жители региона просто не знали о предстоящей процедуре и, соответственно, не имели возможности высказать свое мнение.

«Это приводит к тому, что представители муниципальных органов власти без участия граждан определяют объект благоустройства, и, как результат, благоустроенные общественные зоны оказываются невостребованными», – отметил Ашот Хбликян.

Депутат добавил, что социальная значимость работ по благоустройству видна в небольших населенных пунктах. Но в этих случаях возникает другая проблема – нехватка в муниципальной казне средств на полноценную реализацию проекта, а также на поддержание обновленных зон в хорошем состоянии. Кроме того, время от времени наблюдается несоответствие внешнего вида благоустроенных объектов окружающему ландшафту и другим исторически сложившимся в населенном пункте условиям.

Данный вопрос прокомментировала председатель парламентского комитета по образованию, науке, культуре и информационной политике Светлана Мананкина. Она напомнила присутствующим, что полномочия по благоустройству принадлежат властям муниципального уровня. Поэтому муниципалитеты в ходе разработки дизайн-проекта, по которому в дальнейшем будут проводиться работы, должны учитывать не только ту часть, которую профинансирует федеральный и региональный бюджет, но и собственные финансовые возможности, на которые ляжет нагрузка по содержанию благоустроенных зон.

«Федерация и область не могут взять на себя все благоустройство полностью. Наш губернатор Василий Юрьевич Голубев изначально вырос из муниципального управленца. Он прекрасно понимает, как живет тот самый главный уровень управления, который непосредственно контактирует с людьми. И глава региона системно добавляет средства на решение муниципальных вопросов», – подчеркнула Светлана Мананкина.

В доказательство к своим словам депутат привела проект инициативного бюджетирования, а также факт передачи муниципалитетам транспортного налога.

По мнению Светланы Мананкиной, проблема муниципалитетов кроется не только в нехватке денежных средств, но и в нехватке компетентных кадров, которые должны заниматься реализацией проектов. Поэтому она призвала власти муниципального уровня пользоваться услугами Центра компетенций по развитию городской среды.

По итогам дискуссии за круглым столом будет составлен список рекомендаций, которые направят в органы исполнительной власти Ростовской области и ее муниципальных образований.

«Очень надеемся, что рекомендации, которые мы наработали во время обсуждения, пригодятся для дальнейшей работы», – резюмировал Александр Скрябин.