Ростов-на-Дону, 19 июля 2017. DON24.RU. В Общественной палате РФ предлагают выплачивать ежемесячное пособие на детей от 1,5–3 лет из средств материнского капитала. Соответствующее предложение будет направлено в Минтруд.

Дорога ложка к обеду

Член Комиссии Общественной палаты России по поддержке семьи, детей и материнства, директор АНО «Институт научно-общественной экспертизы» Сергей Рыбальченко предлагает предусмотреть возможность направления части средств материнского капитала на ежемесячные выплаты. Особенно важно, по его мнению, поддержать семьи в сельской местности и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек, где, по статистике, сконцентрировано около 70% всех бедных семей в России.

«Порядка 95% семей расходует маткапитал на улучшение жилищных условий, а это инвестиции, развивающие экономику и обеспечивающие налоговые поступления в бюджет», – рассказал Сергей Рыбальченко.

Однако, по его словам, материнский капитал своевременно не решает проблему снижения уровня доходов семьи при рождении ребенка. В демографически успешных странах на выравнивание материальных условий направлена система ежемесячных пособий на ребенка до достижения им совершеннолетия.

«По расчетам, при введении ежемесячных выплат за счет средств материнского капитала, сумма которого составляет 453 тыс. рублей, на ребенка в возрасте от 1,5 до 16 лет пособие составит 2600 рублей в месяц на весь период (174 месяца). Но сейчас наиболее острой ситуация является для детей от 1,5 до трех лет, когда выплата пособия заканчивается, а вернуться на работу женщина не может, поскольку 100-процентная доступность дошкольного образования обеспечивается в регионах, как правило, при достижении ребенком возраста трех лет», – цитирует автора инициативы пресс-служба Общественной палаты РФ.

Действительно, в соответствии со ст. 11.2 Федерального закона № 255 ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка мамы. После этого родителям положена только ежемесячная компенсация в размере 50 руб. в месяц. Эта сумма не подлежит ежегодной индексации и с 1994 года не повышалась. Неработающие женщины получают пособие по уходу за ребенком в органах соцзащиты населения, в 2017 году на первого ребенка эта сумма составляет 3065,69 руб. в месяц, на второго и последующих – 6131,37 руб.

2600 в месяц: много или мало?

Таким образом, если ежемесячно получать 2600 рублей из средств маткапитала, за те 18 месяцев, которые пройдут с 1,5 до трех лет, из 453 тысяч на ежемесячные выплаты будет израсходовано 46 800 рублей. Оставшиеся 406 200 рублей мама сможет использовать, как и прежде, по одному из четырех направлений: улучшение жилищных условий, свою будущую пенсию, образование детей или лечение и социальную адаптацию детей-инвалидов.

«Неплохое предложение, но, правда, есть в нем какая-то неровность, – прокомментировала инициативу мать четырех детей, руководитель пресс-центра «ДОН-МЕДИА» Софья Брыканова. – То есть с первым либо третьим и последующими детьми мама не получит такой поддержки. Если нет других вариантов, то, конечно, этот тоже пойдет. Но в идеале лучше сдлать так, чтобы наши мамы в отпуске по уходу за любым по счету ребенком как-то поддерживались материально. Тем более, что такое 2600 рублей?»

Более чем исчерпывающий ответ на этот, казалось бы, риторический вопрос дала член Общественно палаты Ростова-на-Дону, журналист Елена Смирнова:

«2600 рублей – это не деньги. Это один раз сходить на рынок и даже не доверху наполнить сумки. Если уж семья решается на второго ребенка, она, безусловно, рассчитывает свои силы, а те молодые семьи, которые нищенствуют, всегда могут получить адресную социальную помощь, – уверена она. – Сергей Рыбальченко просто предлагает сейчас «разбазарить» средства материнского капитала, а потом семье трудно будет собрать 450 тысяч, к примеру, на ипотечный взнос или обучение детей в хорошем вузе».

Еще категоричнее настроен член Общественной палаты Ростова-на-Дону, директор Ростовского государственного цирка Дмитрий Резниченко:

«Не вижу в этом предложении особой пользы. Вот если бы Сергей Рыбальченко сказал, за счет чего можно получить дополнительные деньги на эти цели, было бы интересно, а распределить то, что людям полагается, они и сами в состоянии. Надо проанализировать, почему сейчас нельзя брать единовременную выплату, найти рычаги ее возврата и дать людям возможность выбора: кто хочет, пусть оформляет ежемесячное пособие, кто желает – единовременную выплату, кто хочет – направляет всю сумму на нужные цели», –подытожил он.

Куда пропали единовременные выплаты

В России обналичивание денег сертификата запрещено и карается по закону. Средства предоставляются строго в безналичной форме и только на указанные в законе цели за небольшим исключением: единовременных выплат. Традиционно сумма наличными предоставлялась в начале года и перечислялась тем, кто написал заявления на нее в предыдущем. Так, в 2009 году она составляла 12 тыс. рублей, в 2017 году по 25 тысяч получат те, кто успел подать бумаги до 01.12.2016.

Однако 1 июня 2017 года глава Министерства труда и соцзащиты России Максим Топилин сообщил об окончательном решении правительства: «В 2017 году денежной выплаты из материнского капитала не будет». Эту информацию «Молоту» подтвердили в Управлении Пенсионного фонда России в Октябрьском районе Ростова-на-Дону.

«Единовременные выплаты сейчас не проводятся и в ближайшее время не предвидятся, последние заявления на них мы принимали в 2016 году», – прокомментировали в отделе оформления документов.

Но надежда есть. 15 июня этого года, выступая во время очередной прямой линии, президент РФ Владимир Путин высказался о целесообразности выделить часть средств материнского капитала напрямую для поддержки семей с детьми. По его мнению, такая мера «с учетом снижения уровня доходов» сейчас будет более эффективной, чем какие-то предлагаемые новые возможности использования сертификата «на решение не первоочередных задач» (в частности, к таким второстепенным направлениям Путин отнес предложение о покупке автомобиля). При этом президент добавил: «Мы подумаем на этот счет».