Ростовская область, 28 октября 2021. DON24.RU. Сенатор СФ Ирина Рукавишникова рассказала, какие донские проекты и инициативы поддержаны и приняты на федеральном уровне. Речь об этом шла на очередном 34-м заседании Законодательного Собрания Ростовской области. 

Выступая с докладом, сенатор отметила, что Совет Федерации активно содействует в решении текущих задач всем субъектам страны и, в частности донскому региону.

«На личном контроле председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко находятся, в частности, вопросы реализации пилотного проекта по модернизации трамвайной сети города Таганрога, ремонт и реконструкция известных памятников истории и культуры на территории Ростовской области, проекты по мелиорации и водоснабжению юга России, оздоровлению и развитию водохозяйственного комплекса бассейна реки Дон», – сообщила Ирина Рукавишникова.

Она добавила, что с 2019 года в Совете Федерации действует проект «Донская инициатива», собравший за это время свыше четырехсот различных предложений от жителей региона. Все эти предложения изучаются и распределяются в зависимости от уровня, на котором должен быть решен вопрос.

«Там, где нужна экспертная оценка, привлекаются отраслевые специалисты. Вопросы, которые могут быть решены на региональном уровне, берутся в работу коллегами-депутатами Законодательного Собрания. Когда возникает необходимость, включается принцип «депутатского треугольника». Если речь идет о полномочиях федеральных органов исполнительной власти, предложения направляются конкретным адресатам; если требуется законодательная инициатива – начинается законодательный процесс», – отметила сенатор.

Поддержка граждан с ограничениями здоровья

В июле этого года указом президента РФ дети-инвалиды получили право на внеочередное оказание медпомощи. Несмотря на то что такая мера поддержки существовала и раньше, она не касалась детей с ограничениями здоровья. Решить проблему помог проект «Донская инициатива», куда со своим предложением обратилось Ростовское отделение Всероссийской организации родителей детей-инвалидов.

По инициативе депутатов донского парламента были приняты поправки сперва в областной закон о соцподдержке детства, а позже нововведение было принято на федеральном уровне.

Другой инициативой, пришедшей из Ростовской области, стал новый порядок предоставления бесплатного проезда к месту лечения для отдельных категорий граждан. По словам Ирины Рукавишниковой, активное взаимодействие донского минтруда, профильного комитета Заксобрания и представителей Ростовского отделения ВОРДИ ускорило принятие соответствующего совместного приказа Минтруда и Минздрава России.

«Существовавший ранее порядок устанавливал, что инвалиды и лица, их сопровождающие, имели право бесплатного проезда к месту лечения и обратно только в том случае, если медицинская организация находилась в ведении Минздрава России или Федерального медико-биологического агентства. Теперь это право распространяется на медицинские организации, подведомственные любым федеральным органам исполнительной власти», – объяснила сенатор.

Кроме того, по словам Ирины Рукавишниковой, не так давно Минтруд РФ поддержал возможность предоставлять дополнительные выходные родителям детей-инвалидов. Ранее такой запрос поступил во время одного из приемов граждан. На рассмотрении в ведомстве также находится инициатива изменения тарифов ОМС на замену речевых процессоров для детей-инвалидов.

В будущем Госдума рассмотрит законопроект, разрешающий бесплатно находиться в стационаре с ребенком-инвалидом, а также новый порядок организации питания детей с ограниченными возможностями здоровья.

«Сейчас завершается работа над текстом законопроекта для внесения в Госдуму. Данный законопроект уточняет, что ученики с ОВЗ, не проживающие в образовательной организации, обеспечиваются двухразовым горячим питанием учредителями таких организаций за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета», – подытожила Рукавишникова.

Поддержка учителей

На федеральном уровне удалось добиться снижения бюрократической нагрузки для учителей общеобразовательных школ. Говоря об этом, Ирина Рукавишникова отметила, что активная работа по решению этой проблемы началась, когда донские учителя пожаловались на большую нагрузку из-за различной документации и отчетов, которые им приходилось заполнять. Позже СФ провел всероссийский опрос учителей по этой проблеме.

«Удалось привлечь серьезное общественное внимание, обсудить на площадке партийного проекта «Единой России» «Новая школа», а также с Профсоюзом работников образования и науки. Кстати, формат прямого интернет-опроса в практике Совета Федерации был использован впервые. Приятно, что при подготовке этого опроса мы опирались на опыт Законодательного Собрания Ростовской области», – отметила сенатор.

Благодаря этому на данный момент сформирован и рекомендован специальный перечень документов, которые разрабатываются с участием педагогов.

Также было принято решение засчитывать в стаж педагогов периоды работы на посту тренера и были установлены четкие критерии, по которым теперь оценивается эффективность труда преподавателей.

«На сегодняшний день при активном участии педагогов донских вузов удалось решить одну из застарелых проблем всего вузовского сообщества. Установлены четкие критерии для оценки эффективности труда преподавателей – критерии так называемых эффективных контрактов. 23 сентября этого года Министерством науки и высшего образования России приняты соответствующие рекомендации», – поделилась Ирина Рукавишникова.

Правовая поддержка и консультации онлайн

В декабре 2021 года будет запущен единый портал правового просвещения и бесплатной юридической помощи.

«Идея создания такого портала возникла здесь, на Дону. Ростовская область входит в число 10 пилотных регионов. Следующим направлением развития правовой помощи должна стать разработка мобильного приложения, позволяющего пользователю получать правовые консультации прямо со своего смартфона», – отметила Ирина Рукавишникова.

Она добавила, что в новую систему планируется интегрировать проект «МФЦ – общественные приемные органов власти и организаций», разрабатывать который совместно с депутатами Заксобрания Ростовской области начали в 2018 году под названием «Правовая помощь онлайн».

Спустя год после начала работы над проектом его признали лучшей российской практикой на базе МФЦ, а спустя четыре года к нему присоединились 19 участников – различных организаций и ведомств, которые бесплатно на постоянной основе консультируют жителей донского региона через систему МФЦ и по видеосвязи.

«Уже намечены новые перспективы расширения проекта. В скором времени к нему присоединится аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области. Также готовится к подписанию соглашение с Главным управлением МЧС России по Ростовской области, планирующим давать консультации по вопросам госрегистрации маломерных судов. Кроме того, в планах – подключение МФЦ региона к пилотному проекту по проведению аттестации граждан для получения права на управление маломерными судами, поднадзорными Госинспекции маломерных судов», – рассказала сенатор. 

Новый КоАП РФ

По словам сенатора Ирины Рукавишниковой, все предложения донских депутатов будут учтены в новом Кодексе РФ об административных правонарушениях, над которым завершается работа на федеральном уровне. В числе таких предложений четкое разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами в области административной ответственности; включение в особенную часть состава о нарушении ночной тишины, правонарушений в области благоустройства, ответственности за потраву посевов и другие.

При подготовке проекта статьи 16.9 будущего КоАП РФ была включена ответственность за бездействие в вопросе уничтожения вредных растений и сорняков. Кроме того, новый документ предусматривает ответственность за нарушение требований к выпасу и передвижению скота.

«Проекты кодексов внесены в правительство. После внесения законопроектов в Госдуму в Совете Федерации будут проведены парламентские слушания. Важно отметить, что в качестве региональной площадки парламентских слушаний выбрана Ростовская область. Это не случайно, поскольку в работе над текстом будущих кодексов активное участие принимают специалисты правового управления Законодательного Собрания Ростовской области», – подчеркнула Ирина Рукавишникова.

Всего при участии сенатора из донского региона 11 инициатив приобрели статус федеральных законов. В их числе закон, касающийся защиты прав граждан, работающих в дистанционном режиме. В предложенных поправках предлагалось запретить работодателю снижать зарплату таким работникам, а также обязать их обеспечивать сотрудников необходимым для этого оборудованием. Инициатива донского Заксобрания поступила в СФ летом 2020 года, а уже в декабре был принят соответствующий федеральный закон.

Мнения и инициативы донских депутатов учитывались при разработке закона «О такси», законопроектов о  противодействии распространению шокирующего онлайн-контента, о единых требованиях к фото и видеофиксации на дорогах, о передаче земельных участков под лесными насаждениями в аренду сельхозпроизводителям и других. 

«Взаимодействие с федеральным центром – это ключевой вопрос нынешней повестки дня. Это первая попытка свести в единый документ, рассмотреть вместе все те инициативы, которые предлагали для принятия на федеральном уровне не только депутаты донского парламента, но и наши вузы, общественные организации, да и просто граждане. Моя личная задача, которую я ставил перед собой как перед Председателем Законодательного Собрания, – это по максимуму использовать возможности нашего влияния на решения, принимаемые федеральными органами власти. И, прежде всего, через наших представителей в Государственной Думе и Совете Федерации. И сегодня можно смело сказать, что в течение прошедшей пятилетки мы эту задачу реализовывали в полной мере», - подытожил председатель донского парламента Александр Ищенко.