Сочи, 3 июня 2019. DON24.RU. С 29 по 30 мая в городе-курорте Сочи прошла юбилейная 30-я конференция Южно-Российской парламентской ассоциации. В ней приняли участие в представители девяти региональных парламентов юга России, в том числе и донские депутаты.

«Молодая семья»: up to 40

Олимпийская столица была выбрана площадкой для проведения конференции не случайно – основную часть ее повестки представляли вопросы развития массового спорта. Благодаря cинергии сотрудничества делегаты поддержали шесть инициатив Законодательного Собрания Ростовской области, в том числе идею включить плавание в программу начальной школы во всех субъектах нашей страны, правда пока во «внеурочку». Обращение на имя заместителей Председателя Правительства РФ Ольги Голодец и  Татьяны Голиковой подготовила глава комитета Заксобрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями и молодежной политике Екатерина Стенякина.

«Ежегодно на воде гибнет около 3000 детей. В Ростовской области всеобуч по плаванию реализовывался с 2012 по 2018 годы, за это время плавать научились 110 000 младшеклассников», – подчеркнула депутат, выразив надежду, что данное направление будет включено в национальный проект «Образование». 

Совместно с Общественной палатой Ростовской области профильный парламентский комитет ведет работу по возвращению всеобуча по плаванию в донские школы, подчеркнула Екатерина Стенякина. Ее вторая инициатива, поддержанная депутатам юга России, касается увеличения возраста молодых семей для получения субсидий на жилье с 35 до 40 лет. Напомним, сегодня одной из основных форм поддержки молодых семей, которая предоставляется по государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», является оплата части приобретаемого или строящегося жилья за счет средств федерального бюджета. Сейчас возраст каждого из супругов на день принятия решения о включении в список претендентов не должен превышать 35 лет.

Где бросить якорь

Замглавы донского парламента – председатель комитета по строительству Александр Скрябин предложил облегчить жизнь ростовским, азовским и астраханским портам, переименовав их в «морские порты с речным режимом эксплуатации». Это обращение Заксобрания Ростовской области к Госдуме и Правительству РФ также поддержали делегаты Южно-Российской парламентской ассоциации.

Проблема состоит в том, что в 2008 году порты Ростов-на-Дону и Азов были исключены из перечня внутренних водных путей и юридически стали морскими портами. Это привело к неоправданному усилению нормативно-технических требований, а с ними и финансовых затрат на строительство и содержание портовых гидротехнических сооружений, рейдов, якорных стоянок при их эксплуатации.

«Те нормы, которые существуют на речном участке акватории портов сейчас, фактически не выполняются. Это требования по судовому ходу, навигации, строительству и эксплуатации объектов портовой структуры. Ужесточение требований не позволяет развивать портовую инфраструктуру», – подчеркнул Александр Скрябин.

Депутаты донского парламента предложили закрепить новое понятие – «морской порт с речным режимом эксплуатации» – и определить особенности функционирования таких портов.

Вторая пенсия «чернобыльцам»

Первый зампредседателя Законодательного Собрания Ростовской области – глава комитета по социальной политике Сергей Михалев предложил изменить правила расчета страхового стажа людям, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

«По сути «чернобыльцы» имеют право на две пенсии. Но для того чтобы заработать вторую пенсию, им не хватает стажа в связи с тем, что они очень рано получают инвалидность, а нахождение на инвалидности в стаж Пенсионным фондом не засчитывается. До 2002 года для «чернобыльцев» этот стаж учитывался, затем норма была отменена. Мы попытаемся ее вернуть», – отметил Сергей Михалев.

Кроме того, он предложил обратиться к министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину по вопросу о необходимости изменения методических подходов к определению величины прожиточного минимума пенсионера. Проблема в том, что проектом федерального закона, вносящим изменения в закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», предусмотрено введение единого порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии. Предполагается, что новый порядок установления величины прожиточного минимума будет осуществляться с 2020 года. Однако величина прожиточного минимума, как представляется, должна определяться в том числе на основании стоимости потребительской корзины, однако пересмотр подхода к определению потребительской корзины запланирован лишь в 2021 году.

Депутаты донского парламента предлагают федеральным властям вводить новый порядок установления величины прожиточного минимума пенсионера одновременно с введением новой потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, максимально приближенной к рациональным нормам здорового питания.

Кому «светит» дешевая электроэнергия

Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике Игорь Бураков предложил обратиться к замглавы правительства РФ Дмитрию Козаку, чтобы изменить законодательство, регламентирующее правила ценообразования на оптовом рынке электроэнергии.

Установленные после реформ правила привели к тому, что сегодня оптовая цена электроэнергии для Южного федерального округа, в том числе Ростовской области, оказалась самой высокой в европейской части страны, сообщил Игорь Бураков. Неминуемым следствием стали высокие энерготарифы для подавляющего большинства промышленных предприятий: они на 15–40% выше, чем в Центральном, Приволжском, Северо-Западном, Северо-Кавказском федеральных округах. При этом Ростовская область является одной из крупнейших энергосистем на юге страны, обладает развитой сетевой инфраструктурой. Установленная мощность электростанций составляет более 7,2 ГВт. В регионе имеются все основные виды электрогенерации, в том числе одна из самых дешевых – атомная, на которую приходится около 70% всей вырабатываемой в Ростовской области электроэнергии. При этом примерно половина вырабатываемой в регионе электроэнергии сегодня продается в другие субъекты Российской Федерации. 

«Это ситуация крайне негативно сказывается на социально-экономическом развитии всего Южного федерального округа. Мы оказались в неравных конкурентных условиях со всеми другими округами, и больше всего от этого страдает промышленность. Выход один – поменять правила ценообразования», – подчеркнул Игорь Бураков.

 Со слезами на глазах

Депутаты юга России объединились в борьбе с амброзией. В обсуждении позицию донского парламента представлял заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав Василенко.

«По данным медиков в Ростовской области аллергии подвержены более 100 тысяч жителей. Этому вопросу нужно уделять очень серьезное внимание, уничтожая опасный сорняк не только на полях, но и в населенных пунктах», – рассказал Вячеслав Василенко.

Парламентарий отметил, что в средней полосе России настоящим бедствием является распространение другого сорного растения – борщевика Сосновского. Депутаты считают, что, дабы не допустить подобной «экспансии» сорняков в Ростовской области, необходимо проработать комплексную программу борьбы с амброзией, которая включит законодательную основу, бюджетное финансирование, а также консолидацию усилий коммунальных органов, волонтеров и всех жителей.

Напоследок на территории детско-юношеской спортивной школы № 10 Адлера члены Южно-Российской парламентской ассоциации посадили эвкалиптовую аллею, приуроченную к проведению 30-й конференции. Напомним, ЮРПА была создана 18 лет назад по инициативе законодательных собраний Ростовской области и Краснодарского края. 

«Позиция ЮРПА неоднократно помогала нам добиваться положительных решений в федеральном центре. Последний пример – возвращение пайкового угля для ветеранов-шахтеров, ушедших на пенсию с приватизированных шахт. Дважды в год мы с коллегами – депутатскими делегациями регионов и республик юга России собираемся вместе, чтобы обсудить вопросы, актуальные для наших субъектов Федерации, но требующие изменения в федеральном регулировании», – резюмируя, высоко оценил значение парламентского объединения спикер Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.