Ростов-на-Дону, 1 октября 2018. DON24.RU. Предоставление грантов на развитие производства стало одним из наиболее эффективных инструментов финансовой поддержки, оказываемой из регионального бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам. Об этом в интервью ИА «ДОН 24» рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский.

– Константин Николаевич, какую роль играет АПК в развитии экономики региона?

– Агропромышленный комплекс Ростовской области стабильно обеспечивает производство 17% валового регионального продукта. При этом пятую часть продукции сельского хозяйства производят 8500 крестьянских (фермерских) хозяйств. На их долю приходится 35,5% производства овощей (276,2 тыс. т), 32,6% зерна (4,4 млн т), 7% мяса (24,6 тыс. т), 6,2% молока (68,1 тыс. т).

Источник: Министерство сельского хозяйства Ростовской области

– Насколько велика финансовая поддержка из бюджета, поступающая на развитие фермерских хозяйств?

– Она очень значительная. Ежегодно государственная поддержка малых форм хозяйствования составляет 25% общего объема финансирования донского АПК. Так, в 2017 году на эти цели поступило 1 млрд 160 млн рублей. С 2012 года 20% средств на поддержку малых форм хозяйствования направляется в рамках грантовых программ. Это примерно 240 млн рублей в год. В Южном федеральном округе Ростовская область является лидером по объемам средств, предусмотренных на грантовые программы развития КФХ. В 2018 году предоставлено 350 млн рублей. Для сравнения: Краснодарский край – второе место, или 289,4 млн рублей, Волгоградская область – третье место, или 273,6 млн рублей. До 2020 года объемы предоставления грантов будут сохранены. Грантовые программы востребованы. Желающих принять в них участие очень много.

Источник: Министерство сельского хозяйства Ростовской области

– С чем это связано?

– Грантовые программы являются для фермеров безвозмездным стартовым капиталом. Благодаря такой форме финансовой поддержки аграрии добиваются укрепления своих позиций на рынке. Достаточно сказать, что производство молока на фермах, которые получили гранты, составляет 23% общего производства в КФХ.

Источник: Министерство сельского хозяйства Ростовской области

– Какие категории хозяйств могут рассчитывать на финансовую помощь?

– За семь лет гранты предоставлены 678 фермерским хозяйствам, из них 2/3 − на развитие животноводства (464 гранта). Традиционно развитие мясного животноводства сосредоточено в юго-восточных районах области. Лидеры – Песчанокопский, Пролетарский, Заветинский, Ремонтненский районы. В молочном животноводстве создание одной фермы занимает 2–3 года, но при этом обеспечивается задача создания современных и технологичных животноводческих объектов. В 2018 году открылись пять семейных животноводческих ферм молочного направления. Так, в Целинском районе появился комплекс из трех ферм общим поголовьем до 300 голов молочного скота, в Красносулинском районе – ферма на 600 голов, а в Константиновском – на 200 голов.

Источник: Министерство сельского хозяйства Ростовской области

– Безусловно. Грантовые программы – это ощутимый инвестиционный вклад в социально-экономическое развитие муниципальных районов. Общий объем инвестиций за семь лет в экономику сельских территорий за весь период реализации грантовых программ составил порядка 2,33 млрд рублей. При этом в развитие отрасли «животноводство» − 1,9 млрд рублей (81,5%), в «растениеводство» −  430 млн рублей (18,5%).

Грантовые программы способствуют также решению вопросов занятости сельского населения. За семь лет главами КФХ дополнительно создано около 1000 постоянных рабочих мест. Ежегодно совместно с управлением занятости и управлением ветеринарии Ростовской области проводятся мероприятия по подбору кадров для КФХ. Считаю необходимым продолжить данную практику.

Источник: Министерство сельского хозяйства Ростовской области

– Проектом государственной программы развития сельского хозяйства до 2030 года предусмотрено продление срока действия грантовых программ поддержки фермерских хозяйств. Приоритетом остается развитие молочного животноводства. С 2018 года максимальный размер гранта на развитие хозяйств этой отрасли увеличен до 30 млн рублей. Такие гранты уже получены главами двух КФХ – в Орловском и Заветинском районах. Кроме того, семейным фермам молочного направления дополнительно предоставляются средства областного бюджета в размере до 20% из требуемых собственных средств (не более 10 млн рублей). Эта программа доступна и пользуется спросом. В связи с этим общие затраты на одну ферму могут составить до 50 млн рублей. Причем фермеру за счет собственных средств придется платить лишь 10 млн рублей. Кроме того, приоритетом остается развитие мясного скотоводства, а в растениеводстве – садоводство, виноградарство и тепличное хозяйство.

Мы рассчитываем, что в перспективе современные фермы будут созданы во всех районах области. Главами районов определен перечень инвестиционных площадок для размещения животноводческих ферм. В перечень вошло 45 площадок, обеспеченных необходимыми коммуникациями.

Создание технологичных сельскохозяйственных производств требует качественного консультационного и общественного сопровождения. В 2016 году создана Ростовская областная ассоциация фермеров Дона, а в мае текущего года  – Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации.

При этом используется возможности созданной в области инфраструктуры финансовой поддержки малого бизнеса – программы Гарантийного фонда Ростовской области (помогает обеспечить до 70% залогового обеспечения), Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства (до 3 млн рублей на срок до трех лет при ставке 7–10% годовых) и лизинговой компании.

Источник: Министерство сельского хозяйства Ростовской области

– Немаловажным аспектом в развитии фермерского сектора является сбыт их продукции.

– Это один из самых главных вопросов. Анализ структуры розничной цены на различные категории продуктов показывает, что доля производителя зачастую составляет менее 50%, а существенную часть дохода получает сфера обращения и торговли (заготовители, розничные продавцы). То есть прибыль получают не фермеры, а торговцы.

Источник: Министерство сельского хозяйства Ростовской области

– Что же делать?

– Сократить издержки обращения фермерской продукции возможно путем возрождения системы кооперации. С 2018 года в области созданы предпосылки для создания крупных и эффективных кооперативов – максимальный размер гранта установлен до 70 млн рублей. В настоящее время минсельхозпрод области работает над созданием кооперативов в привязке к действующим перерабатывающим предприятиям. Считаем, вопросы развития КФХ и кооперации необходимо решать комплексно. В области сформирована система бизнес-лифта при оказании грантовой поддержки малым формам хозяйствования, позволяющая вырасти от начинающего фермера до кооператива.

Источник: Министерство сельского хозяйства Ростовской области