«Обязанности должны исполняться»: юрист разъяснила новые поправки об электронных повестках
Ростовская область, 11 апреля 2023. DON24.RU. Госдума приняла в третьем чтении законопроект об электронных повестках для военнообязанных и об ограничениях за уклонение от призыва. В документе содержится 70 страниц поправок. Обсуждение заняло у депутатов полчаса, в среднем по 30 секунд на страницу.
Реестр повесток и «Госуслуги»
Согласно тексту законопроекта, повестки военнообязанным будут рассылаться заказными письмами и дублироваться в электронном формате – на сайте «Госуслуг» или Реестра повесток. Если повестка приходит на «Госуслуги», она автоматически считается врученной. При этом гражданину следует мониторить и сайт Реестра повесток: если важный документ опубликуют там, то по истечении семи дней повестка также будет считаться врученной.
«Доказать, что не пользовался аккаунтом, можно, но это не устраняет обязанность. Ограничения накладываться будут не сразу, а в случае если гражданин не предпринимает усилий по исполнению обязанности, о чем уже выше сказано. Другое дело, что трудно сказать, что будет происходить в случае утечек или взломов платформ, на которые будут высылать электронные повестки», – отметила заведующая кафедрой административного и служебного права ЮРИУ РАНХиГС, доктор юридических наук Леся Душакова.
Юрист считает, что нововведения не подразумевают под собой новую волну мобилизации. В источниках можно встретить упоминание о том, что первая волна мобилизации не заканчивалась, однако количества и сроки ее были реализованы.
«Также не надо забывать, что история с обновлением порядка вручения повесток началась не вчера, а еще в 2018 году, когда о мобилизации никто и помыслить не мог», – подчеркивает доктор юридических наук.
Откуда будут брать информацию
Работодателей и вузы обяжут передавать данные о военнообязанных, которые необходимы для постановки на учет. К новой системе подключат и государственные органы. В поправках указано, что такие ведомства и организации, как МВД, суды, ФНС, Пенсионный фонд, Минпросвещения, медицинские организации и другие, обязаны передавать данные для воинского учета.
К таким данным относятся ФИО, дата рождения и пол, серия и номер паспорта, СНИЛС, место жительства и пребывания (даже если нет регистрации), наличие иностранного гражданства, сведения о постановке на воинский учет, сведения о месте работы, дипломе и образовании, а также информация о состоянии здоровья.
«Дело в том, что на сегодняшний день в основном именно эти сведения и так предоставляются. И речь не идет об их предоставлении третьим лицам. Вопрос о персональных данных в целом сложно комментировать. На сегодняшний день предлагается такое решение. Но и оно пока еще окончательно не принято. Далее исходим из презумпции действительности нормативного акта: пока в судебном порядке не будет доказано нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, полагаем, что нарушения нет», – прокомментировала законность поправок заведующая кафедрой административного и служебного права ЮРИУ РАНХиГС.
Обязанности должны исполняться
В законопроекте отмечается, что при неявке по повестке, даже по незнанию, на военнообязанного накладываются определенные ограничения. Среди них, например, невозможность вести предпринимательскую деятельность, заключать сделки и управлять автомобилем. Сюда же относится и ограничение на выезд из России.
По словам юриста, в ограничении передвижения, в данном случае, нарушений прав человека нет.
«Есть разница между свободой передвижения в пределах РФ и свободой выезда из РФ. Вручение повестки означает ограничение именно на выезд из РФ», – рассказывает доктор юридических наук.
Выезжать из страны нельзя со дня вручения повестки до момента прихода в военкомат. Ранее подобное ограничение уже существовало. Просто теперь его расширили и на цифровые повестки.
«Как эта норма, с учетом цифровизации воинского учета, будет работать, пока сказать трудно. Во-первых, еще не состоялась процедура прохождения законопроекта через Совет Федерации. Во-вторых, предполагается принятие еще ряда подзаконных нормативных правовых актов со стороны Правительства РФ, чтобы все полноценно заработало», – отметила юрист.
По мнению депутата Госдумы Андрея Лугового, человек не обязан заходить на «Госуслуги» каждый день, однако если он не зашел туда ни через две недели, ни через полгода, на него будут накладываться определенные ограничения.
Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов отметил, что с военнообязанным «ничего не случится, если он в призывную кампанию, которая идет, не посмотрел, не нашел и не увидел эту повестку», однако он должен явиться сам в следующую кампанию в течение двух недель с ее начала.
«Например, не ясно, почему неисполнение обязанности перед государством влечет ограничение частно-правового характера на совершение сделок. Но ключевая мысль, которую, по всей видимости, хочет донести законодатель до граждан, – обязанности должны исполняться: если гражданин требует исполнения обязанностей от государства, то почему государство, в свою очередь, не может поступить таким же образом?» – прокомментировала Леся Душакова.
Противостояние Марса, двойная видимость Венеры: названы яркие астрособытия, которые жители Дона смогут наблюдать в 2025-м
Ростовская область, 30 декабря 2024. DON24.RU. Жители Ростовской области в 2025 году смогут наблюдать противостояние Марса, полное лунное затмение, двойную видимость Венеры, ярчайшую комету и другие астрономические события.
Как рассказал ИА «ДОН 24» заведующий астрономической обсерваторией парка им. М. Горького Николай Демин, в наступающем году ожидаются четыре затмения: два солнечных (29 марта и 21 сентября) и два лунных (14 марта и 7 сентября).
«К сожалению, солнечные затмения 2025 года будут недоступны для наблюдения с территории Ростовской области: ареал видимости весеннего солнечного затмения придется на Западную Европу, Скандинавию и северо-запад европейской территории России, а осеннего – охватит Антарктиду и южную акваторию Тихого океана», – прокомментировал собеседник агентства.
Полное лунное затмение 7 сентября будет видно на территории всей России при безоблачном небе. Лунное затмение 14 марта смогут пронаблюдать только жители Дальнего Востока.
В 2025 году условия для наблюдений за планетами будут благоприятными.
«Начало 2025 года порадует нас оптимальными условиями для наблюдения Юпитера и Марса, причем 16 января Марс достигнет противостояния с Солнцем и будет находиться в наиболее близкой к Земле точке своей орбиты за последние два года. Наилучшие условия для наблюдения далеких планет Солнечной системы, напротив, будут складываться ближе к концу года: в сентябре нас ожидают противостояние Сатурна (21 сентября) и Нептуна (23 сентября), а в ноябре – противостояние Урана (21 ноября)», – рассказал астроном.
В течение года Меркурий можно будет наблюдать утром трижды: в апреле, августе и декабре, а также трижды вечером – в марте, июле и октябре.
Что касается Венеры, то с января по март она будет видна только вечером, а с марта по ноябрь – утром.
«Любопытно, что в марте наступающего года Венеру можно будет наблюдать как по вечерам, так и по утрам – это называется двойной видимостью и случается достаточно редко. В декабре Венера скроется в солнечных лучах и будет недоступна для наблюдения», – добавил Николай Демин.
Кометы Tsuchinshan-ATLAS (C/2023 A3), P/Christensen (210P) и P/Schaumasse (24P) будут доступны для наблюдения в бинокль и любительские телескопы.
«Среди ярких, потенциально доступных для невооруженного глаза можно отметить комету ATLAS (C/2024 G3), которая пройдет перигелий 13 января 2025 года и, по некоторым оценкам, будет видна без помощи оптических приборов всю вторую половину января», – поделился заведующий астрономической обсерваторией парка им. М. Горького.
Астроном также отметил, что в течение года могут быть открыты кометы, которые станут видны летом или осенью наступающего года. Часто кометы открывают незадолго до времени их видимости.
В 2025 году лучшими для наблюдений станут метеорные потоки Квадрантиды (с 28 декабря по 7 января), Персеиды (с 17 июля по 24 августа) и Ориониды (с 2 октября по 7 ноября).
