Ростов-на-Дону, 13 ноября 2019. DON24.RU. Реализацию в Ростовской области закона об инициативном бюджетировании обсудили депутаты регионального парламента в рамках заседания Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований при Законодательном Собрании. Как отметил принимавший участие в дискуссии спикер донского Заксобрания Александр Ищенко, важность данного закона заключается в том, что он создает механизмы для решения важных задач на местах, в чем нуждаются жители городов, районов и поселений.

«По сути, это революционный для наше области закон, появившийся как реакция на послание президента Российской Федерации о необходимости поддерживать инициативы граждан. Особенно когда речь идет о вопросах благоустройства», – сказал председатель регионального парламента.

Напомним, что закон об инициативном бюджетировании в Ростовской области был внесен губернатором Василием Голубевым и принят Законодательным Собранием в июле текущего года. Согласно ему, в регионе должен появиться механизм инициативного бюджетирования проектов, важных для граждан. С его помощью жители могут вносить свои предложения на голосование, лучшие из них будут отобраны властью и реализованы – преимущественно, за счет бюджетных средств. Согласно проекту закона отбор проектов будет проходить на конкурсной основе на двух уровнях – муниципальном и областном, по определенным критериям, в числе которых актуальность и социальная значимость, степень участия жителей, наличие технической документации, права собственности на объекты, имущество. Оказание финансовой поддержки будет осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам. Максимальная сумма финансирования одного проекта – 2 млн рублей. Минимальная совокупная доля финансового участия в реализации проекта физических или юридических лиц составляет 5%.

Прием заявок на конкурс начался 1 ноября 2019 года. Выступить с инициативой жители региона могут до 25 декабря. Депутат донского парламента Светлана Мананкина, возглавляющая комитет по образованию, в ходе заседания назвала присутствующим критерии, по которым будет оцениваться каждый проект, поступивший на конкурс от активных жителей региона. Их девять.

«Во-первых, это количество граждан, принявших участие в выдвижении проекта. Во-вторых, это количество благополучателей – людей, которые получат пользу от его реализации. Еще один критерий – количество каналов информирования о проекте, то есть широта освещения процесса. Критерий номер четыре – степень участия физических лиц в финансировании проекта. Критерий номер пять – степень участия юридических лиц. В 2019 году показатель участия должен быть не менее одного процента от стоимости проекта. Но чем он выше, тем больше шансы на победу. Шестой критерий – количество граждан, изъявивших желание принять трудовое участие в реализации проекта. Особенно это касается сферы благоустройства. Седьмой критерий – нефинансовые формы участия. Это когда бизнес не готов выделить деньги на проект, но готов вложиться оборудованием, строительной техникой, стройматериалами и так далее. Два последних критерия довольно условны с точки зрения начисления баллов, но важны для понимания того, что собой представляет проект и сколько он стоит. Речь идет о наличии либо проектно-сметной документации, либо локальной сметы, либо коммерческих предложений для, например, закупки необходимого оборудования», – рассказала Светлана Мананкина.

Она подчеркнула, что на первоначальном этапе реализации проекта – при сборе документов и подаче заявки на конкурс – экспертиза не требуется. Она понадобится только после того, как проект будет признан победителем в конкурсе.

По мнению Александра Ищенко, основную роль в реализации данного закона должны играть органы исполнительной власти муниципального и областного уровня.

«Однако именно депутаты представительных органов муниципальных образований должны стать связующим звеном между гражданами и местными администрациями, обращать внимание исполнительной власти на важность отдельных проектов. На приемах граждан депутаты часто слышат просьбы об оказании содействия в решении частных вопросов благоустройства. И механизм инициативного бюджетирования может в этом помочь, если граждане будут своевременно о нем проинформированы, ощутят депутатскую поддержку и получат квалифицированную помощь при оформлении проектов», – подчеркнул Александр Ищенко.

Он добавил, что необходимые для запуска данного механизма средства в бюджете области предусмотрены.

По итогам заседания Совета было принято несколько реший. В частности, рекомендовать представительным органам муниципальных образований организовать проведение информационных мероприятий для ознакомления депутатов с нормативными документами в сфере применения инициативного бюджетирования и содействовать вовлечению граждан и юридических лиц в реализацию проектов. Также рекомендовать депутатам представительных органов принимать участие в собраниях граждан по выдвижению инициатив, входить в состав инициативных групп, ответственных за проекты и действия с ними в рамках конкурса.

Отметим, что подведение итогов первого конкурса проектов инициативного бюджетирования запланировано на январь 2020 года.