Ростовская область, 5 марта 2020. DON24.RU. Компания, которая проводила инвентаризацию деревьев в Ростове, считает, что качественно выполнила свою работу. Она судится с администрацией города и УФАС региона, чтобы доказать, что с ней необоснованно расторгли контракт, и чтобы ее исключили из реестра недобросовестных поставщиков. Редакция ИА «ДОН 24» изучила позицию обеих сторон.

Согласно данным сайта госзакупок, весной прошлого года департамент ЖКХ объявил конкурс на проведение инвентаризации деревьев в донской столице. На участие в нем было подано две заявки: от Донского государственного аграрного университета и от екатеринбургского ООО «Дорожный консалтинг». Образовательное учреждение предложило провести работы за 28,6 млн рублей, а компания – за 21 млн рублей. Контракт был заключен с «Дорожным консалтингом».

Развитие ситуации

Недавно в администрации города сообщили, что данный подрядчик некачественно выполнил свои работы, в результате чего следующий этап – разработка концепции озеленения города – отодвинут на неопределенный срок. Позже председатель комитета по охране окружающей среды Ростова Андрей Куренков заявил, что инвентаризацию зеленых насаждений проведут еще раз в этом году.

А вчера средства массовой информации получили письмо, в котором ООО «Дорожный консалтинг» отчиталось о проделанной работе. Компания выложила в открытый доступ интерактивную карту с информацией о состоянии более чем 228 тыс. ростовских деревьев. Специалисты установили, что самые распространенные в городе виды деревьев – это плодовые породы: абрикос обыкновенный, черешня культурная, орех грецкий, слива культурная и другие. В зонах многоэтажной застройки преобладают, в частности, тополь черный, клен ясенелистный, каштан конский, липы мелколистная и крупнолистная.

Обследование показало, что состояние только 10% деревьев Ростова не вызывает опасений.

«По нашей оценке, 46% деревьев ослаблены, а 35% – сильно ослаблены. Остальные деревья находятся в неудовлетворительном состоянии. Многие деревья, к сожалению, рекомендованы к удалению. Такая рекомендация выдавалась по совокупности факторов: это обилие сухих ветвей в кроне, большой наклон ствола, старый возраст, механические повреждения, стволовые гнили, плодовые тела грибов», –- говорится в сообщении.

Однако если учесть позицию администрации, стало непонятно, можно ли доверять данной информации о деревьях.

Какие именно претензии у властей

По данным администрации, проходили промежуточные проверки качества выполненных подрядчиком работ. В результате было установлено, что компания неправильно определила породы деревьев, кустарников, а также некорректно оценила их возраст, санитарное состояние. В ведомстве также сообщили, что организация не предоставила документы о выполненных работах в департамент ЖКХ к положенному сроку: до 2 декабря 2019 года. Позже, 27 декабря, власти решили отказаться от контракта с подрядчиком в одностороннем порядке.

«30.12.2019 ООО «Дорожный консалтинг» доставило документы (11 коробок) в департамент ЖКХ. 31.12.2019 муниципальный контракт прекратил свое действие», –говорится в сообщении.

В середине января материалы проверки возможных противоправных действий руководства ООО «Дорожный консалтинг» были направлены в отдел полиции № 3 УМВД России по Ростову.

«Исследование полученных 30.12.2019 материалов (о проделанной работе компании. – Прим. ред.) было проведено заказчиком (департаментом ЖКХ. – Прим. ред.) в течение 15 рабочих дней, в результате которого подрядчику 29.01.2020 направлен мотивированный отказ от приемки выполненных работ в связи с непредставлением результатов инвентаризации, соответствующих условиям контракта», – добавили в администрации.

В итоге Ростовское УФАС включило компанию в реестр недобросовестных поставщиков. Уже потом департамент ЖКХ заказал экспертизу соответствия результатов выполненных работ требованиям муниципального контракта по инвентаризации зеленых насаждений. Мнение экспертов станет известно до 10 марта.

«На очередном заседании Ростовской-на-Дону городской Думы перед депутатским корпусом в очередной раз будет поставлен вопрос о выделении средств на проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений», – говорится на сайте администрации.

Мнение руководителя компании

Генеральный директор ООО «Дорожный консалтинг» Александр Демин считает позицию департамента ЖКХ Ростова насчет качества выполненных работ голословной.

«У нас научное сопровождение дендрологических обследований по договору с Уральским государственным лесотехническим университетом.  Наш научный руководитель – доктор наук, профессор Людмила Ивановна Аткина. В городе одновременно работало до 25 дендрологов. В целом за этот период  работало где-то 40 специалистов с высшим образованием, имеющих опыт работы, многие из них с научными званиями», – пояснил он в разговоре с корреспондентом ИА «ДОН 24».

Он отметил, что результаты проделанной работы были загружены в геоинформационную систему, которая есть у заказчика, еще 29 ноября.

«За неделю до 2 декабря мы направили письмо в департамент с просьбой назначить дату и время предоставления результата. Ответа мы не получали, как и на ряд многих писем, в которых обращались с просьбой провести рабочее совещание по ходу выполнения этого проекта», – поделился он.

3 декабря гендиректор компании пришел в департамент ЖКХ сообщить, что результаты работ есть, но на тот момент – в электронном виде.

«Материалы в электронном и печатном виде носят идентичный характер. Мы пояснили,  что в печатном виде пока не можем подписать документы, потому что не получены официальные согласования с департаментом имущественно-земельных отношений и департаментом архитектуры и градостроительства», – добавил Александр Демин, отметив, что эти согласования были получены 6 и 12 декабря.

Вскоре все необходимые документы были отправлены курьерской службой в департамент ЖКХ, однако дошли туда позже гарантированного срока – 30 декабря.

Что дальше?

Компания подала исковое заявление в Арбитражный суд Ростовской области в отношении департамента ЖКХ Ростова и УФАС региона. Она уверена, что с ней неправомерно расторгли контракт, так как у заказчика была возможность ознакомиться с результатами работы: сроки нарушены лишь формально, в электронном виде информация была предоставлена в положенное время. Кроме того, «Дорожный консалтинг» считает, что УФАС неправомерно включило компанию в реестр недобросовестных поставщиков.

«Мы на рынке с 2011 года. У нас исполнено свыше 60 муниципальных, государственных контрактов. Мы по ним в реестре добросовестных поставщиков: не было претензий по срокам, судебных разбирательств», – подчеркнул руководитель.

Он рассказал, что горожане могут делать замечания и дополнения по интерактивной карте деревьев, которую выложила в открытый доступ их компания. Если жители донской столицы захотят, то «Дорожный консалтинг» готов создать для них что-то вроде Википедии зеленых насаждений Ростова. Это будет «жестом доброй воли», не в рамках контракта, уточнил Александр Демин.