Ростов-на-Дону, 23 марта 2018. DON24.RU. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области приняли решение привлечь общественность к обсуждению темы защиты прав человека в регионе. Согласно данным аппарата Уполномоченного по правам человека, только за прошлый год к омбудсмену обратились более 3000 человек, из которых 11% обращений были удовлетворены. Как сказано в тексте доклада, «остальным предложены пути и способы решения возникших у них проблем, разъяснен порядок обжалования решений суда, а также направления их обращений в другие органы».

«Обращаются в основном самые незащищенные слои населения: пенсионеры, инвалиды и люди, находящиеся в исправительных учреждениях, – отмечает зампред комитета донского парламента по социальной политике Юрий Дронов. – Это является лишним поводом для того, чтобы уделить им как можно больше внимания».

На что жалуетесь 

Согласно докладу донского омбудсмена Анатолия Харьковского, который он в этом году впервые зачитал на открытом мероприятии, тематику обращений, поступавших в прошлом году, можно условно разделить на несколько блоков: жалобы на действия или бездействие работников правоохранительных органов, обращения по вопросам жилищного законодательства и жилищно-коммунальных услуг, жалобы на неисполнение судебных решений и поведение судебных приставов, на плохие условия содержания в местах лишения свободы, а также обращения по социальному и пенсионному обеспечению.

Преступное безразличие

Как отмечает Анатолий Харьковский в своем докладе, в большинстве случаев причина происходящего – халатность сотрудников тех или иных ведомств. Зачастую представители правоохранительной и судебной систем недостаточно глубоко анализируют поступающие к ним сообщения о совершенных преступлениях, сотрудники исправительных учреждений вопреки всем законодательным нормам сквозь пальцы смотрят на ненадлежащие условия содержания заключенных, а архитекторы и проектировщики забывают о существовании инвалидов и создают недоступную для них городскую среду.

Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, необходимо улучшить работу кадровых служб и повысить персональную ответственность каждого из них не только за несоблюдение действующего законодательства, но и за обоснованность каждого принятого решения.

Все по закону

Некоторые же из этих проблем появились как следствие упущенных в действующем законодательстве моментов. Представители донского Заксобрания в рамках слушания уделили особенное внимание данной категории проблем.

«Для нас, депутатов донского парламента, это очень важно, потому что мы хотим видеть объективную обстановку в области охраны прав граждан. И можем в случае необходимости принимать какие-то решения об изменении действующего законодательства регионального или давать свои предложения в Государственную Думу для принятия решения в области внесения изменений в федеральное законодательство», – отмечает Юрий Дронов.

Речь идет об обманутых дольщиках, праве получения жилья от государства и оплате жилищно-коммунальных услуг. 

К счастью, некоторые из этих проблем в данный момент решаются на законодательном уровне. Государство установило требования к уставному капиталу застройщика в зависимости от площади возводимого жилья, расширило и полномочия контролирующих органов, а также приняло подзаконные акты для создания государственного компенсационного фонда долевого строительства. Государственная Дума приняла в работу инициативу донского парламента по внесению изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации о льготах на оплату взносов на капитальный ремонт для пенсионеров, проживающих совместно с инвалидами I и II группы. Что же касается двойной оплаты коммунальных услуг, то здесь Уполномоченный по правам человека рекомендует утвердить в правилах предоставления коммунальных услуг, что потребитель отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные ему непосредственно в помещении, и плату за потребленные при содержании общего имущества в доме.

Есть к чему стремиться

«Стоит иметь в виду, что у Уполномоченного по правам человека нет механизмов, с помощью которых он мог бы указывать или принуждать. Поэтому все, что мы делаем, достигается исключительно методами убеждения. Я считаю, что это очень большая и важная часть нашей работы, – отметил  Анатолий Харьковский. – Меня также радует пристальное внимание со стороны Законодательного Собрания, помогающего нам решать многие проблемы, возникающие в сфере защиты прав человека не только в нашем регионе, но и в стране в целом».

Отметим, что доклад Анатолия Харьковского будет еще раз заслушан и обсужден в рамках внеочередного заседания Законодательного Собрания 29 марта 2018 года.