Мусорная реформа: в чем ее смысл и как сэкономить

Спросили экспертов

Ростов-на-Дону, 17 сентября 2019. DON24.RU. В среднем по стране мусорные операторы собирают 60% платежей за вывоз бытовых отходов. В Ростовской области разброс по разным территориям и месяцам – от 50 до 90%.

Часть граждан не спешит оплачивать, полагая, что это не обязательно. Вдобавок долговые квитанции еще никто не получал, и потому неплательщики спокойны. На самом деле эта новая обязанность продиктована законом и ответственность за ее невыполнение такая же, как и за неуплату других услуг в жилищно-коммунальной сфере.

Редакция решила разобраться в ситуации и поискать ответы на вопросы.

• Если сборы за вывоз мусора не стопроцентные, могут ли мусорные операторы обанкротиться из-за неплатежей?

• Действительно ли люди против переработки мусора и хотят, чтобы их окружали свалки?

• Как будет решаться проблема переработки мусора в Ростовской области?

• Как самим заработать на вторсырье?

Ситуацию прокомментировали представители министерства ЖКХ РО, региональных операторов и общественных организаций.

Ликвидация не операторов, но свалок

Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов (НАКДИ) составила рейтинг операторов, занимающихся вывозом твердых коммунальных отходов. Каждому был присвоен индикатор устойчивости. У большинства он красный, что означает «за границей устойчивости».

В первом полугодии компании собирали ежемесячно от 20 до 90% платежей. У многих образовался кассовый разрыв, то есть недостаток денежных средств, необходимых для покрытия расходов, в том числе по уплате в бюджет. Закрыть его с помощью кредитов не всегда удается, потому что банки отказывают в финансировании либо предлагают непосильные условия – 20% годовых.

На основе этого рейтинга аналитики НАКДИ сделали вывод о возможном банкротстве мусорных операторов в регионах, поглощении мелких предприятий крупными или столичными, что сейчас уже происходит в некоторых территориях.

Словом, в каком-то регионе может поменяться региональный оператор, но мусорную реформу и, соответственно, плату за вывоз отходов никто отменять не будет. Одна из задач новации – ликвидация всех несанкционированных свалок, образовавшихся за последние десятилетия, и ее решают региональные операторы.

Механизм следующий: оператор находит свалку, устанавливает владельца земельного участка и предлагает ему ликвидировать очаг. Если собственник участка отказывается, оператор сам приводит территорию в порядок и взыскивает понесенные расходы с собственника через суд.

Плата за вывоз мусора – обязанность

Как сообщила пресс-служба ГК «Чистый город», в Ростовской области собираемость платежей с населения колеблется от 50 до 90%, в зависимости от территории.

С января этого года услуга перешла из разряда жилищных в коммунальную, и граждане получают теперь другие квитанции либо вообще новые квитанции, если ранее за вывоз мусора не платили, что характерно для частного сектора.

Обязанность платить закреплена на законодательном уровне в постановлении правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» и в Жилищном кодексе РФ.

Без комиссии можно рассчитаться в офисах Сбербанка, отделениях Почты России и в центральном офисе регионального оператора на проспекте Соколова в Ростове-на-Дону. Кроме того, есть система льгот, их можно оформить в органах соцзащиты.

То, что сейчас вроде бы новое, – на самом деле хорошо забытое старое.

«Многие помнят, что советский кефир и молоко продавались в стеклянных бутылках, которые сдавались в пункты приема стекла, – прокомментировал министр ЖКХ Ростовской области Андрей Майер. – В каждой семье были сумки многоразового использования, авоськи».

По словам министра, сегодняшние яркие и красивые упаковки – это всего лишь маркетинговые ходы для повышения продаж производителей и увеличения расходов потребителей. Всю эту красоту люди несут потом на свалку, а надо бы на переработку.

Мусорная реформа не что иное, как выстраивание целостной системы, прозрачной и понятной для всех участников процесса. Сейчас примерно 95% отходов лежат на свалках, остальное перерабатывается. В результате реформы 70% мусора будет идти в переработку, остальное – храниться на специальных полигонах.

Почему люди не платят и что за этим последует?

Часть жителей, поскольку услуга новая и недостаточно понятная, просто не платят, полагая, что так можно, тем более что долговых квитанций пока никто не получал. Иногда в регионах жители не платят, потому что им не выставляют счета. Этих граждан просто нет в базе операторов.

Бывает, что документы приходят, но без указания конкретных лиц и количества проживающих, это характерно для частного сектора.

Операторы ГК «Чистый город» и ООО «ЭкоЦентр» обещают начать плотную работу с должниками. Первые заявления в суды о взыскании сумм в Ростове-на-Дону уже направлены. Такие же разбирательства ожидают неплательщиков, проживающих на территориях Сальского, Морозовского и Волгодонского МЭОКов (межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс).

В ходе реализации мусорной реформы в донском регионе возникла масса вопросов, которые постепенно решаются. В их числе, например, низкий охват юридических лиц договорными отношениями. Если нет договора, компании вывозят отходы на несанкционированные свалки.

Фото: pixabay.com 

Чтобы решить эту проблему, региональные операторы увеличили штатную численность сотрудников абонентских служб и колл-центров с 87 до 274 человек. Количество абонентских пунктов по работе с физическими и юридическими лицами выросло до 70. По поводу начислений и перерасчетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) можно обращаться и в МФЦ.

«Что касается штрафов, – уточнил министр ЖКХ Ростовской области Андрей Майер, – то здесь организовано взаимодействие с министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области. Более того, по поручению губернатора формируются инспекционные рабочие группы по пресечению правонарушений в сфере обращения с ТКО».

Куда будут девать мусор в Ростовской области?

В Ростовской области будет создано восемь межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МЭОК). Предприятия построят в Волгодонске, Новочеркасске, а также в Красносулинском, Миллеровском, Морозовском, Мясниковском, Неклиновском и Сальском районах. Каждый комплекс будет выполнять широкий спектр работ, от сортировки мусора до его захоронения на специализированных полигонах.

На строительство восьми МЭОКов будет потрачено 6,1 млрд рублей. Из этой суммы 370 млн – средства госкорпорации «Росатом», остальное – вложения региональных операторов. Каждый объект будет включать в себя площадки биокомпостирования, сортировочные линии с оптическими датчиками, полигоны для размещения отходов, цеха переработки крупногабаритных предметов.

Первый МЭОК будет введен в эксплуатацию в конце этого года в Волгодонске, объем инвестиций составил 840 млн рублей. Его владелец и региональной оператор на данной территории – «ЭкоЦентр».

Объект оснащен современным оборудованием, и процесс максимально автоматизирован. Например, на полуавтоматических линиях есть оптические датчики, способные разбирать отходы на фракции и даже определять их тип, допустим, прозрачность и цвет пластика, что облегчит его дальнейшую переработку.

Что показывают результаты опросов?

На федеральном и региональном уровнях регулярно проводятся опросы, в ходе которых организаторы выясняют отношение людей к мусорной реформе, ЖКХ, экологии, мусорным свалкам.

По данным «Левада-центра», 66% опрошенных россиян выразили готовность разделять мусор и складывать отходы в отдельные баки, если региональный оператор установит их рядом с домом. Остальные сказали, что нет места в квартире, чтобы заниматься сортировкой и временным хранением отходов, проще сразу выбросить.

По информации ВЦИОМа, наиболее острой экологической проблемой россияне считают загрязнение воздуха. Высокая осведомленность оказалась только у трети опрошенных. Примерно 60% довольны утилизацией мусора.

У трети респондентов мусорная реформа ассоциируется в первую очередь с развитием систем сортировки мусора. Для пятой части реформа – прежде всего повышение тарифов.

Люди старшего возраста забыли, как сдавали бутылки, молодежь не знает этого. Граждане всех возрастов заинтересованы в том, как сэкономить на вывозе мусора.

Как самим заработать на мусоре?

Директор общественной организации из города Шахты «Право на защиту» Анна Балобанова рассказала, каким образом граждане могут свести к минимуму общение с оператором, заработать на мусоре или хотя бы выйти в ноль.

Схема следующая. На собрании жители многоквартирного дома принимают решение о том, что им необходима индивидуальная площадка и контейнеры для сбора бытового мусора. Договариваются, что они сами будут сортировать и складывать отдельно стекло, бумагу, металл, пластик, и назначают ответственное лицо.

Приобрести эти контейнеры и установить их на контейнерной площадке – обязанность собственника земельного участка, где она расположена. Установить их можно своими силами либо обратиться с этим вопросом к региональному оператору.

В Ростове-на-Дону подобная идея уже реализована. Контейнеры для раздельного сбора мусора появились, например, на улице Миронова, 2А. Это конструкция, которая включает в себя одну емкость для смешанных отходов и две для сухого мусора. Есть также площадки для крупногабаритных предметов и строительного мусора.

Как объяснила начальник отдела министерства ЖКХ РО Сусанна Мишина, при разделении отходов на две и более фракции применяется понижающий коэффициент 0,9%, на три и более – 0,86. Если жители станут разделять мусор на пять фракций, они будут платить не по нормативам, а по фактическим отходам и, таким образом, смогут сэкономить.

Комментировать

Поделиться

Комментарии
(0) комментариев

Лента новостей

Загрузить еще
Последние комментарии