Ростовская область, 4 апреля 2023. DON24.RU. Более 5000 жителей Дона задействуют в антикоррупционном движении ежегодно. Что такое «антикоррупционное здоровье» и каковые его перспективы в регионе, ИА «ДОН 24» рассказал министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Олег Жеухин.

– Не так давно состоялось заседание областной комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области. Подводя итоги работы за год, вы говорили о более чем десяти основных и 10 контрольных событиях областной антикоррупционной программы, на проведение которых из бюджета было выделено более 1 млн рублей. Что это за события и как, на ваш взгляд, можно сегодня охарактеризовать «антикоррупционное здоровье» донского региона?

– Интересный и новый подход к оценке результатов антикоррупционной работы. Попробую развить вашу идею.

Под «антикоррупционным здоровьем» следует понимать безукоснительное исполнение антикоррупционного законодательства всеми членами общества. Если все будут следовать заложенным в нем нормам поведения, коррупция будет сведена к минимуму.

Это наша цель. Мы уверенно движемся к ее достижению.

Когда мы говорим на тему «антикоррупционного здоровья», надо понимать, что коррупция – сложная «болезнь». Требуется применение традиционных и самых новых способов противодействия.

Сегодня в Ростовской области активизирована деятельность по всем направлениям противодействия коррупции, включая борьбу с коррупционными правонарушениями и преступлениями.

Следует понимать также, что болезнь легче предупредить, чем лечить. Поэтому для областных органов власти приоритет состоит в профилактике коррупционных проявлений.

Здесь несколько пластов большой работы. Скажем, один – правовое и организационное обеспечение деятельности. Хорошо организованная работа – залог эффективности. Второй – укрепление взаимодействия с населением, институтами гражданского общества, где надо добиться доверия, понимания того, что мы сообща работаем на благо нашей области. Важно понимание, что противодействовать этому социальному злу необходимо вместе, единым фронтом. Отсюда – третий пласт. Человек должен четко понимать, куда обратиться и кто ему поможет, если он столкнулся с вымогательством или другими проявлениями коррупции.

Эти задачи и были положены в основу содержания антикоррупционных мер в Ростовской области. В целом реализация государственной антикоррупционной политики в Ростовской области была направлена на исполнение задач Национального плана противодействия коррупции и решений областной антикоррупционной комиссии.

Приоритетом является профилактика коррупционных правонарушений среди государственных гражданских служащих.

Также мы занимались организацией антикоррупционного просвещения.

Графика министерства по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области

В прошлом году нам предстояла непростая задача – повысить уровень координации антикоррупционной работы. Правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности на уровне региона регулировали 37 правовых актов. Мы подготовили и приняли еще 11.

Что это дало? Прежде всего мы усилили независимость и самостоятельность регионального органа по профилактике коррупционных правонарушений. Теперь наше управление напрямую подчиняется исключительно губернатору Ростовской области.

Управление координирует работу тех специалистов, кто несет ответственность за профилактику коррупционных правонарушений в органах власти.

– И много таких активистов в Ростовской области? Вы говорили об усилении взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, насколько они активны сегодня?

– Мы заинтересованы, конечно, в большей активности самих жителей области, представителей профессиональных сообществ. Что нам показывает антикоррупционный мониторинг органов власти? В течение 2022 года 116 территориальных и отраслевых подразделений органов власти провели 174 антикоррупционных мероприятия совместно с общественными объединениями Дона.

Безусловно, все эти мероприятия координируются управлением по противодействию коррупции при губернаторе Ростовской области. Во всех рабочих группах областной комиссии есть представители общественных организаций и объединений. На этот год мы поставили задачу активнее привлекать их к мониторингу и совершенствованию антикоррупционного законодательства.

Напомню, статья 6 Федерального закона о противодействии коррупции закрепляет эту задачу по формированию нетерпимости к коррупционному поведению как приоритетную. Хочу отметить, что на Дону нам к этой деятельности удалось привлечь большое число молодых людей. Это стало возможным благодаря сотрудничеству с вузами региона.

– В Ростовской области уже несколько лет проходит цикл научно-практических конференций. Каким темам они посвящены? Как вам удалось заинтересовать студентов?

Да, мы ежегодно проводим научно-практические конференции. В прошлом году участниками цикла стали почти 5000 человек. Это более 3000 муниципальных служащих и около 2000 студентов и преподавателей донских вузов. Как правило, это информационно-разъяснительная работа. Это и знакомство с антикоррупционными стандартами, и популяризация антикоррупционного законодательства. Все, что касается формирования правовой культуры молодежи и всех жителей Ростовской области. Эта работа проводится на основе соглашений, которые заключены правительством области с советом ректоров вузов.

Сегодня мы пошли дальше. При поддержке областной комиссии в Ростовской области проработан вопрос введения института наставничества для студентов и молодых специалистов в целях профилактики коррупционных проявлений.

Графика министерства по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области

Как удалось заинтересовать? Мы совместно с коллегами из общественной организации «Молодые юристы Дона» дали старт новому региональному конкурсу «Экзамен по профессии: право против коррупции». А по его итогу мы проведем большой молодежный форум.

Этот проект победил в конкурсе Агентства развития гражданских инициатив в прошлом году. Примечательно, что его проведение совпало с объявлением Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным 2023 года Годом педагога и наставника.

Участниками конкурса стали студенты 35 вузов и 27 СПО. Для победителей будут определены наставники, которые окажут содействие их профессиональному становлению. Это будущее нашего молодежного антикоррупционного движения Дона.

Идея внедрения института антикоррупционного наставничества поддержана губернатором Ростовской области.

Если говорить о конкурсах, то в прошлом году мы впервые провели конкурс лучших антикоррупционных практик среди хозяйствующих субъектов Ростовской области «Бизнес без коррупции!».

Наше управление выступило соорганизатором в регионе специальных проектов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации «Бизнес-Барометр коррупции», «Бизнес-Барометр страны».

Графика министерства по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области

Мы регулярно проводим региональные стратегические сессии антикоррупционного просвещения и воспитания молодежи Ростовской области. Участники осваивают эффективные практики, получают новые знания и методические рекомендации.

Большой общественный резонанс получили мероприятия программы по антикоррупционному просвещению молодежи, реализованной совместно с минобразования области, с региональным отделением Российского общества «Знание», министерством региональной политики и массовых коммуникаций.

Уверен, если вы видели рекламные ролики «Сделай правильный выбор» на сайтах, в социальных сетях и на наружной рекламе, вы не остались равнодушными. У наших проектов есть аккаунты «ВКонтакте» и Telegram.

– Каждый год идет обучение чиновников, на это тратятся бюджетные деньги. Как контролируется деятельность служащих?

Организация антикоррупционного обучения является требованием 39-го пункта Национального плана противодействия коррупции. В Ростовской области в прошлом году его прошли более 1200 государственных и муниципальных служащих, 344 из них – по специальным программам. Это те люди, которые только поступают на службу, а также те, в обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и специалисты по закупкам.

Что касается контроля деятельности чиновников, то прокуратурой области в прошлом году действительно выявлено большое количество нарушений законодательства при прохождении государственной и муниципальной службы.

Графика министерства по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области

Более половины из них связаны с предоставлением сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Мы же увеличили число проверок достоверности и полноты сведений, предоставляемых государственными и муниципальными служащими в антикоррупционные подразделения органов власти. Скажу, что в прошлом году установили почти в два раза больше таких недостоверных фактов, чем годом ранее. К дисциплинарной ответственности привлекли 110 служащих. Были и те, чьи полномочия прекратили досрочно.

Графика министерства по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области