#Интервью

Посол ОБСЕ: передвижения военной техники через КПП Гуково и Донецк не зафиксировано

Дьёрдь Варга рассказал о работе европейских наблюдателей на границе России и Украины

12 ноября 2018 16:47

Ростов-на-Дону, 12 ноября 2018. DON24.RU. Постоянный совет Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе продлил действие мандата миссии ОБСЕ на пограничных пунктах пропуска «Донецк» и «Гуково» до 31 января 2019 года. Миссия наблюдателей ОБСЕ на российских пунктах пропуска «Гуково» и «Донецк» появилась по приглашению российского правительства в ответ на просьбу украинской стороны, поддержанную «нормандским форматом». Решение об этом было принято 24 июля 2014 года консенсусом всех 57 государств-участников ОБСЕ.Как наблюдатели общеевропейской организации способствуют урегулированию конфликта в Донбассе и что их связывает с Раисой Горбачевой, в интервью ИА «ДОН24» рассказал посол Дьёрдь Варга, главный наблюдатель миссии на границе с Украиной в Ростовской области.

– Господин Варга, как долго ваша миссия работает в донском регионе?

– Миссия наблюдателей ОБСЕ на российских пунктах пропуска «Гуково» и «Донецк» появилась по инициативе российского правительства. Решение об этом было принято 24 июля 2014 года консенсусом всех 57 государств – участников ОБСЕ. Российский МИД пригласил миссию ОБСЕ на пункты пропуска «Гуково» и «Донецк» в знак доверия и доброжелательности.

Изначально была создана краткосрочная миссия – на три месяца, потом срок постоянно продлевали. В этом году Постоянный совет ОБСЕ принял решение о продлении мандата миссии до конца января 2019 года. Если страны, которые нас к вам делегировали, будут согласны, мы продолжим работу.

– Представители каких стран работают в миссии?

– У нас работает 21 человек из 14 стран – Боснии и Герцеговины, Болгарии, Франции, Италии, Молдовы Венгрии, Греции, Финляндии, Сербии, Грузии, Швеции, Армении, Турции и Польши. Раньше были коллеги из Таджикистана, бывшей югославской Республики Македония и ФРГ, но они покинули миссию.

– Кто принимает решение о прекращении работы наблюдателя?

– Прежде всего, они сами. Например, наш коллега из Германии был одним из первых среди тех, кто сюда приехал. Он работал в миссии с июля 2014 года и недавно решил, что этого достаточно. Кроме того, решение о прекращении участия может принять сама страна (например, для того, чтобы участвовать в других миссиях). Кстати, в ОБСЕ входят не только страны Европы, как принято думать, но и бывшие советские республики, США и Канада.

Фото: Dragoslav Milenkovic

– В чем заключается ваша работа?

– Наша задача – наблюдать за ситуацией на двух пунктах пропуска, следить за передвижением через границу, при этом мы не имеем права проверять грузы и людей: только фиксируем и систематизируем информацию. ОБСЕ занимается тремя вопросами – безопасностью (так называемая «первая корзина»), экономическими вопросами и защитой окружающей среды («вторая корзина») и правами человека (это «третья»). Мы относимся к «первой корзине».

Данные о количестве людей, пересекающих границу, мы получаем каждую неделю от пограничных войск через МИД. Речь идет о том, сколько человек въехало и выехало через Донецк и Гуково в Россию или из России.

– И сколько же человек ежедневно пересекает границу?

– Каждый день границу через эти два пункта пересекают 10–12 тыс. человек. Наши еженедельные доклады публикуются на веб-сайте миссии.

– Кому вы подчиняетесь? Кому докладываете о результатах работы?

– Каждые четыре-пять месяцев я лично докладываю о ситуации на заседании постоянного совета ОБСЕ. Последний раз выступал с докладом 18 октября в Вене, за столом сидели 57 послов вместе с делегациями. Постоянный совет заседает каждый четверг, выше него – только Совет министров 57 стран, он собирается раз в год.

– Как у вас складываются отношения с представителями власти Ростовской области?

– У нас три уровня сотрудничества – на уровне федерального правительства (в основном это МИД), на уровне региона (это офис губернатора и Правительства Ростовской области, здесь также важную роль играет представительство МИД в Ростовской области, еще один партнер – Росгранстрой). Они обеспечивают нас помещениями, где мои коллеги живут уже пятый год подряд.

И третий уровень сотрудничества – это местные власти, мэр и власти городa Каменска-Шахтинского, где располагается наша штаб-квартира. Они тоже участвуют в деятельности миссии, так как заинтересованы в ее успешной работе. Мы получаем поддержку и от полиции, и от городской больницы. Патрульные машины полиции всегда сопровождают наши автомобили во время ежедневных поездок на пункты пропуска.

– В миссии работают женщины?

– Да, у нас сейчас работают шесть женщин: из Польши, Армении, Болгарии, Италии и Молдовы.

– Как используются ваши данные по наблюдениям за положением дела на КПП?

– Система, которую мы создали, отвечает интересам государств – участников ОБСЕ. Они могут быть уверены, что в этой миссии есть смысл. Границу пересекают люди и транспортные средства – машины, автобусы, кареты скорой помощи. Наблюдатель их регистрирует и докладывает ОБСЕ. В 2014 году, когда миссия создавалась, одной из ее главных задач было наблюдение за передвижением военной техники. Поскольку мы работаем в регионе конфликта, этот вопрос всегда стоял на первом месте.

– Много ли военной техники удалось увидеть за годы работы миссии?

–Я получил назначение 15 ноября прошлого года. В течение этого периода через оба КПП миссия не наблюдала прохождения военной техники. Более того, по данным моих коллег, за все четыре года работы миссия не фиксировала перемещения ни военной техники, ни вооружения на этих КПП.

– Насколько в вашей работе важна транспарентность?

– Отсутствие секретности и доступность информации являются для нас важными факторами. Все наши доклады размещены в открытом доступе на сайте миссии. Если хотя бы одна из 57 стран сочтет, что здесь нет транспарентности, объективного подхода, то она не будет заинтересована в продлении мандата миссии.

Мы регулярно получаем сообщения о прохождении российских гуманитарных конвоев от МЧС России. Смотрим, сколько там грузовиков, они открывают двери машин, мы видим коробки, но осмотреть их содержимое наблюдатель не имеет права. Мы также фиксируем проведение таможенных процедур на границе.

Наблюдение обеспечивают представители разных стран, разных культур. На КПП может стоять один наблюдатель из Польши, рядом – из Таджикистана или Италии. Невозможно работать необъективно. На основе этих данных наши сотрудники подготавливают доклад, обрабатывают статистику.

– Ваши данные используются для формирования политики странами ОБСЕ?

– Конечно, они используют наши доклады и делают (или не делают) свои выводы. Мы же просто регистрируем и докладываем. Небольшое количество сотрудников нашей миссии не позволяет нам заниматься анализом, и, собственно, ОБСЕ не ждет от нас высказываний по политическим вопросам.

– Ваши коллеги по ту сторону границы с Украиной используют беспилотники. Какие подобные технические средства применяете вы?

– Миссия работает на основе мандата и рекомендаций принимающей стороны. Есть рекомендации России, которые, в частности, запрещают нам использовать техническое оборудование, даже бинокли, фотоаппараты, в том числе встроенные в умные телефоны, которые есть практически у каждого. Применяем только визуальное наблюдение.

– Как к вам относится местное население?

– Позитивно. Негативных факторов во взаимоотношениях нет. Мы работаем только на КПП и не занимаемся другими вопросами, которые входят в компетенцию ОБСЕ, например правами человека.

– Чем примечательна ваша работа в Ростовской области? Что спустя годы вы сможете рассказать внукам?

– Ваша русская зима очень сурова! У нас работают представители 14 стран, некоторые из них никогда в жизни не видели снега. Например, коллеги из южной Италии и Греции. Бытовых приключений, связанных, скажем, с автозаправками, у нас много, а по работе особых историй нет. И знаете, я этому рад: значит, все идет нормально.

Ростовская область удивительна и интересна. Потрясающе красивы база отдыха «Венеция» и озеро Эльдорадо под Каменском. На днях наблюдатели нашей миссии впервые посетили музей СССР в Каменске, где их поразил автомобиль ЗиЛ-115, на котором ездила Раиса Максимовна – супруга президента СССР Михаила Горбачева.

– Господин Варга, поделитесь своими планами на будущее. Идет ли речь об укрупнении миссии?

– Это зависит от политической воли представителей 57 стран. Изменить функционал мандата могут государства – участники ОБСЕ, и тогда нашу миссию можно будет географически распространить на другие пункты пропуска или увеличить ее содержание, дать возможность использовать технические средства. Пока таких планов нет. Я доложил в Вене, что миссия может продолжать работу как есть и готова оперативно перейти на изменение мандата, если такое политическое решение будет принято на уровне государств.

Справка

Фото: сайт ОБСЕ

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) – крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Свое нынешнее название она получила в Будапеште на саммите в декабре 1994 года. Ранее организация называлась «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе», корни ее лежат в рамках Хельсинкского процесса 1975 года.

Ежегодно одно из государств-участников председательствует в ОБСЕ под руководством министра иностранных дел этой страны. Председательство координирует принятие решений и определяет приоритеты ОБСЕ на текущий год. В 2018 году председателем ОБСЕ стала Италия под руководством министра иностранных дел Энцо Моаверо-Миланези. 

Посол Дьёрдь Варга имеет многолетний опыт дипломатической деятельности. До последнего назначения он занимал ряд должностей в качестве дипломата в Министерстве иностранных дел Венгрии. Он был послом Венгрии в Молдове (2008–2012 гг.), главой кабинета министра иностранных дел Венгрии (2007–2008 гг.), заместителем  посла Венгрии в Москве (2001–2005 гг.) с параллельной аккредитацией в Армении, Белaруси и Узбекистане, заместителем директора департамента СНГ Министерства иностранных дел и вторым секретарем посольства Венгрии в Украине (1992-1996 гг.). В дополнение к родному венгерскому языку он также говорит на немецком, английском, русском и итальянском языках

Александр Безменов ИА «ДОН 24»

Поделиться

Комментировать

Редакция вправе отклонить ваш комментарий, если он содержит ссылки на другие ресурсы, нецензурную брань, оскорбления, угрозы, дискриминирует человека или группу людей по любому признаку, призывает к незаконным действиям или нарушает законодательство Российской Федерации
Комментарии
(0) комментариев

Лента новостей

Загрузить еще
Последние комментарии
Самое комментируемое