Почему вы в этом уверены?

– Хороший вопрос. Он – об индикаторах межнациональной напряженности и основаниях ее изучения. Если сравнивать ситуацию 2014–2015 годов с периодом 1990 годов и даже с первым десятилетием нулевых, то можно увидеть, что таких событий, какие были в Ремонтненском районе или Вешенском, Сальске, Зимовниках, сейчас не наблюдалось. На основании наших исследований я могу сказать, что за последние два года у нас значительно сократились число и частота конфликтных событий. Да и сами
события становятся не столь масштабными и перемещаются в интернет-пространство.

– Это то, что сейчас отслеживает полиция?

– Да, интернет-пространство сейчас находится в фокусе внимания правоохранительных органов. Они же и привлекают к ответственности, скажем, за размещение свастики на сайте. Но сказать, что проявления экстремизма в Сети – частое явление, нельзя: как правило, таких событий от участников, проживающих в Ростовской области, немного.

Что у соседей

– Такая благоприятная ситуация только в Ростовской области или везде по Югу России?

– Мы фиксируем снижение межнациональной напряженности по всем регионам ЮФО. Но в каждом субъекте ситуация различается. Этнокультурные организации в Калмыкии и Адыгее рассматривают все политические проблемы власти в контексте отношений «власть – народ». Поэтому, например, неэффективность управления в Калмыкии, как ее оценивают общественные активисты, вызвала в этом году активизацию национального движения калмыков. Но здесь проблема не в межнациональных отношениях, а в нерешенных социально-экономических проблемах, которые используются для этномобилизации.

– И только там?

– В Адыгее – похожая ситуация. Там можно было наблюдать коррупционные скандалы, вышедшие в информационное пространство. В этой связи опять подняли проблему клановости и кумовства во власти. Но это тоже не проблема межнациональных отношений адыгов и русских. Конечно, сохраняются ситуации молодежных конфликтов, иногда с тяжелыми последствиями. Такая ситуация была в Краснодарском крае, но ее разрешали правоохранительные органы.
В Волгограде тоже наблюдается некоторая напряженность, но она имеет социально-экономические корни. Волгоградцы активнее всех в ЮФО выражают свой протест по проблемам ухудшения качества жизни – не только по проблемам падения покупательной способности рубля, но и по проблеме ухудшения экологии. В Астраханской области межнациональные отношения не являются сейчас зоной риска. На этом фоне ситуация в Ростовской области тоже выглядит спокойной.

– И все-таки – почему?

– Областные власти разработали технологию предупреждения конфликтов – прежде всего, речь идет о постоянном мониторинге ситуации на административном уровне. В управлении социально-политических коммуникаций появился сектор по мониторингу межнациональных отношений восточных районов Ростовской области, в которых на протяжении последних 20 лет периодически случаются межнациональные конфликты. Его специалист, проживая в одном из этих районов, что называется, «держит руку на пульсе» межнациональных отношений. При этом он – не наблюдатель, а административный работник, который хорошо знает ситуацию на местах, лидеров национальных землячеств, руководителей районов, директоров школ с многонациональным составом. Он на месте в повседневной деятельности может заметить назревающую конфликтную ситуацию и купировать ее.

Восток – дело тонкое

– А почему восточные районы отличаются такой конфликтностью?

– Здесь за постсоветский период резко выросла численность этнических общин, хотя официальная статистика это не всегда подтверждает. Ранее при переезде нельзя было проживать без прописки на новом месте. При таком контроле статистика давала точные сведения, да и национальность фиксировалась. Сегодня гражданин России может работать в любом регионе, не становясь на регистрационный учет. Потому, глядя на восточные территории, мы говорим: да, официально увеличения населения нет. Но
неофициально сезонная миграция – занятие сельхозпромыслом с середины марта по ноябрь – резко увеличивает там количество приезжих из республик Северного Кавказа. Конфликтные ситуации возникают у местной молодежи с приезжими молодыми
из республик.

– Что же предпринимают власти Ростовской области для предупреждения конфликтных ситуаций?

– Во всех районах работают общественные советы, куда для работы привлекаются влиятельные люди из этнических общин, хотя понятно, что не все возникающие проблемы могут быть разрешены на этом уровне. Более сложные конфликтные ситуации, связанные с правонарушениями, находятся в ведении полиции. И нужно отметить, что деятельность полиции стала более эффективной. Есть и третья причина – улучшается экономическое положение.