Сейчас в Ростовской области официально работают около 27 тыс. водителей такси, еще примерно столько же так называемых бомбил. Донские законодатели уверены: навести порядок на рынке и гарантировать донским пассажирам и гостям региона комфорт и безопасность можно, ужесточив правила перевозок.

Как навести порядок в перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Ростовской области, донские парламентарии обсудили на заседании дискуссионной площадки «Открытая трибуна». На дискуссию пригласили представителей органов исполнительной власти, Торгово-промышленной палаты, органов местного самоуправления, общественных организаций и перевозчиков.

Когда проект федерального закона еще «сырой»

«В прошлом году мы уже обсуждали тему перевозки пассажиров и багажа легковым такси. Однако за этот год мало что изменилось. Федеральный закон, способный урегулировать имеющиеся проблемы, до сих пор не принят, а подготовленная Госдумой редакция документа, как отмечают эксперты, имеет массу недочетов», – сказал заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области Сергей Михалев.

К тому же, по его словам, в муниципалитетах в недостаточной степени создаются благоприятные условия для легальных таксистов, а контролирующие органы не в полной мере следят за незаконным предпринимательством в этой сфере.

Между тем, как отмечает председатель комитета Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи Евгений Шепелев, регулирование таксомоторных перевозок должно сводиться к одному – такси должны быть безопасны, комфортны и доступны по цене для пассажиров.

«Любой человек, решив воспользоваться услугами такси, должен быть уверен, что к нему приедет на исправленном автомобиле вменяемый водитель, предварительно прошедший медицинское освидетельствование. При этом он должен знать, кому можно предъявить претензию, если останется неудовлетворен качеством обслуживания», – подчеркнул Евгений Шепелев.

Когда не принимают жалобы

Однако набирающие популярность интернет-приложения по вызову такси сейчас такие претензии не принимают. 

«Сейчас заранее нереально узнать, на какой машине вам придется ехать и в каком состоянии будет водитель, от этого поездки по городу зачастую превращаются в лотерею. Хотя правила работы легального такси всем известны: наличие разрешения, плафон оранжевого цвета, бейджик, информация о тарифах, но на деле на эти требования закрывают глаза. Не учитывается и то, что перед выездом водитель должен пройти медицинский и технический осмотр. Агрегаторы данную задачу не решают, они обучают водителей лишь работе с программой и выпускают на линию, а о медосмотре, путевых листах нет и речи», – пояснил Сергей Карпенко, руководитель Объединения таксомоторных перевозчиков Ростовской области.

Как отметила генеральный менеджер макрорегиона «Юг» международной компания Uber Ирина Рейдер, они работают лишь как информационная служба, принимающая заказы.

«Наша задача – в первую очередь сделать доступными цены для пользователей приложения и обеспечивать бонусами и премиями хороших водителей, которые после каждой поездки получают отзывы пассажиров. Так формируются рейтинги, и если у водителя он будет низкий, работать тот уже не будет. Соглашусь, что с точки зрения регулирования необходимо менять закон, в то же время нельзя ограничивать возможность ростовчан в доступном и быстром перемещении по городу», – отметила она.

Проблема бесплатных лицензий

В настоящее время в области бесплатно выдано более 50 тыс. разрешений на право перевозить пассажиров такси, а аннулировано более 27 тыс. В региональном минтрансе сообщают, что в ведомство каждый день поступает до 200 заявлений, однако спустя один-два месяца поступает обращение на их аннулирование.

«Так они уходят от налогов и проверок, переоформляя документы ИП на другого человека. Несмотря на то что в Ростове для таксистов, имеющих разрешение, есть право ездить по выделенным полосам общественного транспорта. Для этого после того, как камеры «считают» номера, мы вместе с ГИБДД сверяем их с реестром выданных разрешений. «Письма счастья» придут только тем перевозчикам, которые работают нелегально», – отметил начальник управления транспорта областного минтранса Сергей Соколов.

Перемены с нового года

С 1 января 2017 года разрешение на перевозку людей и багажа водителям такси будет выдаваться за плату в размере 1500 руб, его дубликат – за 150 руб. По мнению законодателей, это позволит сократить число недобросовестных перевозчиков, переоформляющих этот документ, чтобы избежать ответственности за несоблюдение требований законодательства. А через год, с 1 января 2018 года, легковые такси на Дону должны соответствовать цветовой гамме кузова – быть желтого или белого цвета.

Отметим, что на «Открытой трибуне» прозвучало предложение обеспечить таксистов определенными льготами, в частности, на бензин. Однако эта идея не была поддержана, как и инициатива создать на Дону по примеру Москвы административную дорожную инспекцию.

«Мы не можем отслеживать, законное ли предпринимательство осуществляет перевозчик, так как у нас нет на это полномочий. В свою очередь мы подготовили письмо губернатору с предложением создать административную дорожную инспекцию», – пояснил Лаптев.

По мнению депутатов, подобная структура вряд ли улучшит ситуацию, к тому же на ее содержание понадобится дополнительное финансирование из бюджета. Важнее найти такие экономические рычаги, при которых таксистам будет выгодно работать честно, не нарушая закона.