Ростов-на-Дону, 3 октября 2017. DON24.RU. В конце сентября 2017 года инициативная группа попросила донскую Избирательную комиссию провести областной референдум о необходимости принятия закона об избрании глав муниципальных образований в ходе всенародного голосования.

Напомним, в настоящее время главы городских округов, муниципальных районов и городских поселений избираются из состава представительных органов муниципальных образований и исполняют полномочия их председателей. Главы местных администраций назначаются представительными органами муниципальных образований по контракту по итогам конкурсов.

Эксперты рассмотрели предложение и выявили недостатки этой идеи. Так, на то, чтобы провести такой референдум, нужно выделить как минимум 210 млн рублей из областного бюджета. Такая сумма потребуется, только если совместить масштабное голосование с какими-либо выборами. При этом, например, провести референдум одновременно с выборами Президента РФ, которые пройдут 18 марта 2018 года, очевидно, не удастся. Это связано с длительной процедурой организации.

Если проводить референдум отдельно от масштабных выборов федерального уровня, есть большой риск, что не придет нужное количество избирателей, которое необходимо для его организации, – более 1,6 млн жителей области. Из них больше половины должны проголосовать за референдум. Если столько не наберется, голосование будет считаться несостоявшимся и выделенная на данное мероприятие огромная сумма окажется потраченной зря.

«Вместе с избираемостью в муниципалитеты должны делегироваться определенные полномочия и бюджет. И тогда широкие массы будут понимать, что этот орган отвечает за совершенно конкретные дела, за социально-экономическую ситуацию в муниципалитете. Тогда это будет выглядеть органично. А просто выбирать глав районов, которые ничего не решают, конечно, это не подход к проблеме», – такой условный минус выделил сторонник выборной системы политтехнолог Александр Джадов.

Кроме того, возвращение всенародного выбора глав муниципальных образований не гарантирует положительного результата, считают другие эксперты.

«Зачастую на выборы мэра приходили люди некомпетентные, в том числе авантюристы. Это касается не только Ростовской области, но и России в целом. Этих людей было невозможно убрать, потому что механизма отзыва мэра не существовало, его было сложно юридически реализовать. И кроме того, во многих регионах были конфликты между главой администрации и губернатором. В результате этого возникал фактически паралич городской системы управления. Многие проблемы в городах просто не решались. Должность сити-менеджера позволила выстроить более эффективную вертикаль власти. Управленческие сигналы по этой вертикали начали проходить лучше, чем по старой системе», – отметил директор Института региональных исследований ЮФО Андрей Карпов.

«Референдум инициирован группой представителей Партии Роста в Ростовской области и ее секретарем Александром Хуруджи. На мой взгляд, это, по большой степени, широкая пиар-акция не столько партии, сколько самого Александра. Сомневаюсь, что референдум принесет какую-то пользу городу. Не думаю, что большинство ростовчан тоскует по выборам. Достаточно посмотреть на явку на наших последних и предпоследних выборах мэра. Не думаю, что это самая главная проблема, которой нужно заниматься сейчас», – пояснил политтехнолог Сергей Смирнов.

«Я разговаривал неоднократно с членами группы, которые инициировали референдум. Ни одного довода в подтверждение того, что прямые выборы мэра гарантируют, что у нас будет хороший градоначальник, они не смогли привести. Они также не смогли ответить на вопрос, чем их не устраивают непрямые выборы мэра», – отметил политтехнолог.