Ростов-на-Дону, 17 августа 2017. DON24.RU. Большие реформы грядут в сфере техосмотра транспортных средств. Минэкономразвития страны предлагает ввести видеофиксацию всей процедуры осмотра. Эти меры должны свести к минимуму возможность покупки талона техосмотра без проведения реального обследования технического состояния машин. 

«Увеличение стоимости не преполагается»

По данным Минэкономразвития, порядка 80% диагностических карт в стране выдается без фактического проведения техосмотра. Другими словами, автовладельцы просто покупают бланки, даже не пригоняя машины на станции ТО. Такие выводы сделаны исходя из нескольких факторов. Во- первых, время проведения ТО в 80% случаев составляет менее 13 минут. Хотя по стандартам на осмотр каждого авто должно уходить около получаса. Во-вторых, настораживает наличие большого количества «бумажных» операторов, которые по бумагам проводят порядка 70 осмотров в день, что примерно в 10 раз превышает среднюю производительность реальных операторов.

«При этом механизмы привлечения к ответственности за фальсификацию диагностической карты в законодательстве не прописаны. Кроме того, отсутствует ответственность собственников транспортных средств за непрохождение технического смотра, в результате чего многие автовладельцы пытаются пренебречь этой обязанностью», – говорится в официальном сообщении Минэкономразвития.

Инициаторы реформы отмечают, что уход от ТО приводит к росту количества дорожно-транспортных происшествий, возникших по причине технических неисправностей автомобилей. Ими также предлагается подключить к этой проблеме Российский союз автостраховщиков (РСА), который заинтересован в том, чтобы ситуация с техническим состоянием транспорта изменилась в лучшую сторону, поскольку они платят за тех, кто попадает в ДТП. В Минэкономразвития отмечают, что грядущие нововведения не приведут к росту тарифов.

«Возложение на граждан обязанности по предъявлению видеозаписей ТО, как и увеличение его стоимости, не предполагается», – подчеркивает ведомство.

«Серые» игроки

Эксперты настроены скептично. Ростовский адвокат Алексей Кольчик признает, что действующая система ТО себя не оправдала, поскольку является по сути дела фикцией. К сожалению, ни сами автовладельцы, ни работники пунктов ТО не озадачиваются проведением даже банального внешнего осмотра автомобиля, хотя в тех же техкартах перечень пунктов, которые подлежат проверке, очень большой.

«Безусловно, стоимость процедуры вырастет, так как предполагается как обязательное наличие видеоаппаратуры и носителей информации  на самих пунктах осмотра, так и их передача и хранение на серверах страховых компаний. Это потребует значительных вложений в инфраструктуру и техническое обеспечение данной сферы услуг», – считает Алексей Кольчик.

По мнению руководителя Ассоциации предприятий по проведению обязательного технического осмотра транспортных средств  Волгоградской области Романа Жукова, очередная инициатива со стороны Минэкономразвития ударит только по официальным станциям техосмотра, которых не пугают новые правила игры, так как они работают в рамках закона. Но это приведет к тому, что потребители будут искать более простые способы прохождения ТО, тем самым количество авто на станциях будет уменьшаться.

«Государство уже два года закручивает гайки, но количество транспорта на официальных СТО больше не становится. В прошлом году на совещании, которое проходило в Ростовской области, были названы ужасающие цифры, – рассказывает Роман Жуков. – Местные официальные СТО недосчитались 500 тысяч транспортных средств, потому что они приобрели диагностические карты у «серых» игроков. В Волгоградской области чуть меньше – 300 тысяч. Ключевая причина – левые пароли к базе ГИБДД, в связи с чем техосмотры продают все кому не лень. Цена вопроса – 500–600 рублей без предоставления автомобиля».

«Серые» игроки, о которых упоминает Роман Жуков, – это и страховые компании, которые неофициально приторговывают диагностическими картами, и фиктивные СТО, фактический адрес которых порой располагается в квартирах многоэтажек. По данным РСА, в Ростовской области официально работает около 90 станций техобслуживания, имеющих право выдавать диагностические карты, почти 20 расположены в донской столице.  У официалов пройти техосмотр, согласно тарифу, можно за 450 руб. На это уходит до получаса. Конкурировать с нелегалами, которые за 5 минут оформляют бланк, взяв с клиента в среднем около 1000 рублей за легковушку и при этом не видя ее, мало кто способен. Поэтому, уверен Роман Жуков, новая инициатива не изменит ситуацию и с каждым годом все больше СТО будет уходить в тень.  

О чем думают юристы

Некоторые игроки рынка полагают, что возрастающие объемы продаж диагностических карт страховщиками спровоцированы только тем, что сейчас техосмотр нужен лишь в момент оформления страховки. Хотя ранее сотрудники госавтоинспекции тщательно проверяли его наличие. Поэтому предлагают вернуть прошлую практику. Юридическое сообщество считает иначе.

«Инициатива о возврате полномочий сотрудникам полиции по проверке прохождения ТО и, соответственно, установлении административной ответственности за его отсутствие вызывает двоякое ощущение, – комментирует Алексей Кольчик. –  Стремление государства урегулировать данную сферу деятельности, усилить контроль за безопасностью дорожного движения заслуживает поддержки. Вместе с тем, возникает вопрос: для чего было экспериментировать и спустя несколько лет опять вернуть все в прежнее положение, если и так был выбран оптимальный вариант – автомобили возрастом до трех лет были освобождены от прохождения ТО?»

Он считает, что компромиссным решением стало бы делегирование официальным дилерам полномочий по оформлению через ГИБДД карт ТО на все новые автомобили, а также создание прозрачной электронной базы данных ТС, прошедших осмотр, доступ к которой имел бы каждый сотрудник ГИБДД.